Єврокомісія рекомендує почати переговори про вступ України в ЄС. Коли розпочнеться процес?

Що сталося?

Європейська комісія рекомендує Європейській Раді розпочати переговори щодо членства України та Молдови в ЄС.

Боснія та Герцеговина має впровадити додаткові реформи для рекомендації щодо вступу. Окрім того, Єврокомісія надала Сакартвело статус кандидата у члени ЄС.

Про це заявила президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн на брифінгу в Брюсселі.

Рекомендуємо, щоб Рада також ухвалила межі цих переговорів, які триватимуть одночасно з впровадженням усіх реформ в Україні,

— сказала фон дер Ляєн.

У грудні 2023 року відбудеться засідання, на якому Європейська Рада зобовʼязана розглянути рекомендацію щодо переговорів про членство України в ЄС.

Якщо вони її ухвалять, то переговори про вступ розпочнуться негайно.

Рішення щодо переговорів означатиме для України перехід на новий етап євроінтеграції.

За словами президентки Єврокомісії, Україна виконала 90% реформ від тих, що очікував Євросоюз, коли надав Україні статус кандидата.

Фон дер Ляєн додала, що тривалість переговорів залежатиме від швидкості ухвалення решти реформ.

Раніше українська віцепрем’єрка з європейської та євроатлантичної інтеграції Ольга Стефанішина заявила, що «процес, пов’язаний із сімома рекомендаціями, вже позаду».

Прогрес України на її шляху до євроінтеграції

У своєму звіті Єврокомісія відзначила прогрес України у галузі реформи державного управління, цифровізації послуг, децентралізації, реформи органів судового управління, прогрес у створенні інституційної бази боротьби з корупцією.

Надання Україні статусу кандидата на вступ до ЄС у червні 2022 року тільки прискорило реформаторські зусилля,

— йдеться у відкритому звіті, опублікованому на сайті Єврокомісії.

Також видання «Радіо Свобода» отримало в розпорядження закритий внутрішній документ Єврокомісії.

За інформацією журналістів, Комісія вважає повністю виконаними чотири із семи критеріїв, необхідних для початку ведення переговорів про вступ України в ЄС.

Йдеться про:

процедуру відбору суддів Конституційного суду України відповідно до рекомендацій Венеційської комісії, що передбачали виключення з конкурсу кандидатів через негативний висновок Дорадчої групи експертів. Парламент також залишив шість, а не сім членів групи. Однак рішення ухвалюватиметься більшістю голосів, коли серед них буде щонайменше два міжнародники;
відбір членів Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
боротьбу з відмиванням грошей за стандартами Групи з фінансових заходів (FATF) та ухвалення плану реформування всього правоохоронного сектору;
Закон про Медіа згідно з європейським законодавством.

Що Україна не виконала?

Європейська комісія вважає, що Україна, серед іншого, має допрацювати антиолігархічний закон, закон щодо національних спільнот, а також реформу щодо боротьби з корупцією.

Відповідно до опублікованого звіту Україна повинна:

ухвалити закон про збільшення штату Національного антикорупційного бюро України;
зняти обмеження повноваження НАЗК перевіряти активи, які вже пройшли перевірку, а також ті, що були придбані до того, як декларанти вступили на державну службу;
ухвалити закон щодо лобіювання як частину антиолігархічного плану дій;
ухвалити всі рекомендації Венеційської комісії від червня та жовтня 2023 року щодо закону про національні спільноти. Серед недопрацювань Комісія визначає, зокрема, занадто тривалий період обмеження використання російської як мови спільноти.

Україні також радять переглянути Кримінальний процесуальний кодекс і Кримінальний кодекс для більшої результативності вирішення справ топкорупції, а також запровадити зміни для забезпечення незалежності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Реакція України і світу

Президент України назвав рішення Єврокомісії «правильним кроком».

Держава має бути у Євросоюзі. Українці на це заслуговують і своїм захистом європейських цінностей, і тим, що навіть у час повномасштабної війни ми дотримуємо свого слова, розвиваючи державні інституції,

— сказав Володимир Зеленський.

Я згадую Революцію Гідності та всі роки, які привели нас до цього моменту. Наша боротьба і жертви не марні. Наша трансформація визнана. Наші мрії та сподівання збуваються,

— прокоментував рішення Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба.

Президентка Сакартвело Саломе Зурабішвілі привітала Україну та висловила впевненість у тому, що вони разом із Сакартвело найближчим часом стануть членами ЄС.

Ваша рішучість і ваша переможна боротьба були важливими для ухвалення цього історичного рішення,

— звернулася Зурабішвілі до Зеленського.

До привітань також долучилися Високий представник ЄС з питань зовнішньої політики і політики безпеки Жозеп Боррель, Премʼєр-міністерка Естонії Кая Каллас, Президент Литви Ґітанас Науседа, Міністерка закордонних справ Німеччини Анналена Бербок та Голова Європейського парламенту Роберта Мецола.

Що передувало рекомендації щодо переговорів про вступ

У червні 2022 року Європейська Рада надала Україні статус кандидата на вступ в ЄС. Таке ж рішення тоді ухвалили щодо Молдови.

Через рік після цього Єврокомісія давала проміжну оцінку щодо виконання Україною вимог. Тоді заявили про виконані повністю два із семи критеріїв.

4 листопада 2023 року Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн приїхала в Київ з робочим візитом. Під час своєї промови вона відмітила прогрес України у проведенні реформ у час повномасштабної війни.